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常务会议纪要(2019)第5期

来源: 华容县政府日期:2019-06-10 07:33
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第5期

华容县人民政府办公室                                                   二O一九年五月三十一日

5月16日,县委副书记、县长陶伟军在县政府西六楼多功能会议室主持召开县政府第25次常务会议,研究集中连片农村道路“白改黑”综合提质改造、修缮改造县警示教育基地加强对公职人员警示教育、田家湖和章华片区2019年度集体土地上棚户改造范围及相关经费、华容工业集中区申报省级高新区、华容县?#24230;?#36164;?#25945;?#24066;场化转型等有关工作,审议《“2019岳阳•华容美食文化节”活动总体方案》。会议听取了相关情况汇报,并就有关工作进行认真讨论研究,形成一致意见。现将会议主要精神纪要如下:

一、研究集中连片农村道路“白改黑”综合提质改造有关工作

(一)关于农村公路“白改黑”综合提质改造工作

1、明确目标任务。明确2019年度集中连片农村道路“白改黑”综合提质改造总里程不超过100公里,重点建设三封寺镇片区、东山镇片区和治河渡镇片区。其中,三封寺镇片区优先建设S306线没有黑化路段以及从S306线通往莲花堰村和华一村路段;东山镇片区优先建设塔市驿集镇、塔市林场、长江沿线村场以及佛寺村路段;治河渡镇片区优先建设黄蓬村路段;三个乡镇要对优先建设路段建设里程数、建设起止点进行科学论证核实后?#33539;ā?/p>

2、明确资金来源。县交通运输局要积极向市争取农村公路“白改黑”配套奖补资金,不足部分由县财政和县城建投负责筹措。其中华鲇路建设不足部分由县财政负责,建设业主由县公路建养中心担任。

3、明?#26041;?#35774;工期。由县交通运输局和有关乡镇负责,迅速拿出已明确优先建设路段建设方案,力争7月上旬完成建设任务;其他建设路段要先拿出建设方案并完成前期准备工作,下半年适时启动建设。

4、明确职责分工。明确由县交通建设大会战指挥部和农村人居环境整治指挥部负责,分别向上作好项目申报建设对接工作;由属地乡镇担任辖区内集中连片农村道路综合提质改造项目建设业主,并负责做好道路绿化、美化工作。同时,县交通运输局要对项目建设方案进行把关,安排专业技术人员到施工现场进行业务指导,严把质量关。

(二)关于华一公路提质改造工作

明确华一公路建设项目由县城建投担任投?#23460;?#20027;,项目总投资控制在2000万元以内;县交通运输局担任建设业主,采取EPC模式,严格控制工程总量,绝不?#24066;?#38543;意变更项目,工程款支付按5:3:2比例支付。

二、审议《“2019岳阳•华容美食文化节”活动总体方案》

会议原则通过《“2019岳阳•华容美食文化节”活动总体方案》,尽量与市龙虾节闭幕式整合进行,明确由县文化旅游广电局负责根据会议讨论意见进一步修改完善,按程序提请县委常委会研究。同时,县文化旅游广电局要充分考虑婚宴、骑行等场地大小、天气状况因素,针对每个主题活动做好相应应急预案。

会议明确:

1、报请县委同意,同意成立“2019岳阳•华容美食文化节”组委会,由刘铁健、陶伟军任顾问,钱丹青任组长,黎朝晖、杨景、谢志辉、胡军、张兴中、赵群子、?#24179;?#26126;、范文科(常务)、廖权赋任副组长,相关部门单位主要负责人为成员,组委会下设办公室,办公地点设县文化旅游广电局,涂娟兼任办公室主任,具体负责活动筹备组织。

2、同意县财政预算安排200万元用于活动开展,其他不足部分由县组委会采取市场化运作方式解决。同时,县组委会要本着节约原则,严格压减活动经费。

三、研究修缮改造县警示教育基地加强对公职人员警示教育有关工作

1、同意对县警示教育基地进行升级改造,由县纪委监委负责,引进专业公司参与展厅设计。展厅设计要突?#40071;?#36896;全方位反腐倡廉氛围;要突出本土特色,充分融入长工精神、刘大夏文化等历史人文元素;要突出“用身边事教育身边人?#20445;?#37325;点选择近年来县内查处的干部违纪违法典型案件,增强教育的针对性、震慑性。同时,各单位要结合党风廉政建设教育主题活动,组织干部到县警示教育基地参加警示教育。

2、同意县警示教育基地维修改造所需经费由县财政列支,总额控制在200万元以内。同时,县纪委监委要加大对经济领域违法违纪案件查处力度,营造风清气正的干事创业氛围。

四、研究田家湖和章华片区2019年度集体土地上棚户改造范围及相关经费

会议认为,近年来,我县规范有序?#24179;?#26842;户区集体土地棚改工作,在全国土地交?#36164;?#22330;?#20013;?#20302;迷的状况下,我县土地交?#36164;?#22330;逆势上扬,取得了较好的工作成效。会议要求,县集体土地上棚户区改造指挥部(以下简称县指挥部)要进一步加大棚改政策宣传力度,充分调动群众的主动积极性,高效?#24179;?#26842;户区改造工作。

会议明确:

1、明确改造范围。章华镇和田家湖生态新区今年计划拆迁825户,其中:章华镇448户(桥东民富街176户,火车站片区120户,治湖社区36户,马鞍山西路二期7户,山水蓉园南侧14户,麻浬泗机埠8户,县船闸管理所14户,环城社区60户,湘北汽车城7户,状元湖东路北出口6户);田家湖新区377户(湖南师大附属田家湖学校17户,新城大道南侧45户,新城大道北侧130户,山水蓉园西侧6户,马鞍社区68户,盛世新城对价地块14户,农科所社区一片区35户,文体中心4户,金湖龙湾项目8户,田家湖大道西段50户)。同时,对重点项目建设地块,处理历史遗留问题地块以及可以?#36951;?#20986;让的地块要优先进行拆迁。

2、明确资金安排。一是明确集体土地上棚户改造标?#21450;?#29031;最新市县集体土地上房屋征拆补偿标准执?#23567;?#20108;是明确征收拆迁实施工作经费、不可预见费、单位和个人奖励等相关费用按8%包干计提,共计2920万元(县财政已预支前期工作经费200万元),由县财政局负责近期调度1000万元,剩余部分根据工作进度及时安排。三是明确2019年度工作经费24万元和办公设施添置经费6万元包干到2920万元经费中。

3、加快拆迁进度。明确由县指挥部牵头负责,相关乡镇配合,结合重点项目建设安排,加快完成重点拆迁任务。同时,县指挥部和相关乡镇要对棚户区改造拆迁严格实行网格化签约,在没有实现整体签约的情况下不得打拆迁款,拆迁户不得擅?#22253;?#23478;、在外租房。

五、研究华容工业集中区申报省级高新区有关工作

1、原则同意成立华容县省级高新区创建工作领导小组,由陶伟军任组长,范文科、李勇任副组长,相关部门单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设县科技局。

2、明确由县政府办负责统筹协调有关部门做好申报工作;由县科技局牵头负责开展申报工作,其他相关职能部门要结合各自工作职责,搞好协调服务工作,力争申报成功。

3、明确由县科技局负责,聘请有资质、有能力、有经验的单位做好申高材料编制工作。同时,县发改局、工业集中区管委会、自然资源局要结合申创工作,做好园区的规划修编工作;由县财政负责,根据申创工作实?#24066;?#35201;据实安排工作经费。

六、研究华容县?#24230;?#36164;?#25945;?#24066;场化转型有关工作

会议指出,?#24179;?#21439;内?#24230;?#36164;?#25945;?#24066;场化转型是贯彻落实中央、省、市关于打好防范与化解重大金融风?#23637;?#22362;战决策部署的重要举措,全县各级各部门要高度统一思想,加快?#24179;度?#36164;?#25945;?#25919;企分离市场化转型改革。同时,要坚持按照“老人老办法,新人新办法”的原则,积极稳妥完成县内?#24230;?#36164;?#25945;?#24066;场化转型改革,决不能因为改革造成人心不稳,影响改革顺利?#24179;?/p>

会议明确:

1、明确市场化转型后的公司定位。一是同意县内6家?#25945;?#20844;?#22659;?#24182;整合成两大?#25945;?#20844;司,转型为具有独立法人资格,实行独立核算的国有企业,成为集融?#30465;?#25237;?#30465;?#24314;设、开发、经营于一体的市场化主体。二是?#25945;?#20844;司转型后,在县委县政府领导下,在县?#24230;?#36164;服务中心的监管和协调服务下,开展公司业务,?#25945;?#36716;型成熟、成长、壮大后合并组建集团公?#23613;?/p>

2、明确?#25945;?#20844;司转型后人员机构设置。一是由县编办负责,严格按照机构改革方案要求,?#33539;?#22909;县?#24230;?#36164;服务中心编制数量。二是明确原县?#24230;?#36164;管理中心人员调整要结合岗位实际和本人意愿,提请县委常委会研究。

3、明确?#25945;?#20844;司法人治理结构。原则同意岳阳惠华公司按市场化国有企业设置“三会一层”法人治理结构:即党委会、董事会、监事会、经营管理层,相关管理人员按相关法律法规依法依程序产生。其他?#25945;?#25110;公司的治理结构在实际运行中?#26085;?#23731;阳惠华公司进一步调整完善。

4、明确?#25945;?#20844;司薪酬制度。同意?#25945;?#20844;司实行与绩效挂钩的企业薪酬制度,其标准提请县政府常务会议研究后实施。

5、明确?#25945;?#20844;?#22659;?#20538;责任。一是政府债务和隐性债务由县财政列入预算,分年偿还;二是关注类债务和应付款项根据政府注入资产和资本金情况,经县审计局审核后由县财政?#33539;?#30456;关债务并制定偿债计划,由岳阳惠华公?#23616;?#24180;对资产进行处置后还本付息。

6、明确?#25945;?#20844;司经营管理。一是由周玮牵头负责,抓紧做好公有资产归集工作,确保按照时间节点要求完成任务;同时,要将优?#39318;?#20135;依法依程序注入?#25945;?#20844;司,做实?#25945;?#20844;司资产。二是由岳阳惠华公司负责,抓紧研究制订?#25945;?#20844;?#23621;?#31038;会资本合作运营方案,增强?#25945;?#20844;?#23621;?#21033;和偿债能力,实现企业国有资产保值增值。

出  席:陶伟军、黎朝晖、张大宏、金  辉、赵群子、?#24179;?#26126;、范文科、李  勇、周  玮、周  杰、谢光辉、徐建平

列  席:?#24179;?#22531;、包汉忠、谢  洪、吴雪云、周  勇、聂新成、于辉荣、张  驰、黄  进、蒋建文、邓斌海、王立群、王忠富、陈  明、涂  娟、

黎志良、蒋志新、全金龙、白海炎、程  猛、昌  乐、黎  翳、张佳奇、傅前洲、王文勇、花  林、阮  梅、晏?#21387;蟆?#29579;全军、何  芳、唐  龙、宋传兵、

朱先涛、白  洋、李铭涛、朱智华、胡祥彬、包金?#23613;?#37011;  琼、胡?#23383;恰?#30707;波涛、李劲松、沈振东、龚智明、张友慧

记  录:刘  钢

分  送:县委常委,副县长,县委办,县人大常委办,县政协办,列席会议各单位,有关单位。

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