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常务会议纪要(2019)第6期

来源: 华容县政府日期:2019-06-28 07:38
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第6期

华容县人民政府办公室                                                    二O一九年六月十八日

5月30日,县委副书记、县长陶伟军在县政府西六楼多功能会议室主持召开县政府第26次常务会议,传达学习相关文件和会议精神,审议《华容县政府性债务风险应急预案》、《华容县2019年度农?#24403;?#38505;工作实施方案》、《华容县安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动实施方案》及乡镇(管委会)安全生产属地管理与行政管辖区域界定相关意见及建议,研究退役军人事务管理有关工作,听取全县工业经济运行情况汇报。现将会议主要精神纪要如下:

一、传达学习《中共岳阳市委印发〈关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案〉的通知》、《中共华容县委印发〈关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案〉的通知》、《在全省防范化解政府性债务风险工作会议上的讲话》、《岳阳市政府性债务风险应急预案》、县级保工资工作专题会议精神、《重大行政决策程序暂行条例》、《政府投资条例》、《关于进一步加强省本级政府投资项目审批?#26696;?#31639;管理有关事项的通知》

1、关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义工作。全县各级各部门要?#38505;?#36143;彻落实中央、省、市关于“基层减负年”的有关要求,大力整治形式主义、官僚主义突出问题,确保“基层减负年”动真格、见真效。一要进一步解决“文山会海”、督查考核过多问题。要大力精简文件和会议,对确需以政府或政府办名义行文的按程序行文,对可发可不发的文件坚决不发,对可由部门单位、领导小组名义发文的一律以部门单位或领导小组名义发文;要从严控制会议总量、规模,严格做到少开会、开短会、高效合并开会、现场开会,确保会议精简管用务实高效;要大力改进督查方式,采取?#20843;?#19981;两直”方式到基层一线、矛盾一线、项目一线督促工作落实。二要进一步解决工作方式方法不当问题。坚决杜绝工作安排不切实?#30465;?#25630;形式、走过场,要科学采取微信工作群等信息化手段,加强工作联系、协调、督促落实。三要进一步解决请示、汇报、协调权责不清的问题。要严格分工负责,强化权力边界意识,对该请示汇报的事项要请示汇报,对需要协调调度的事项要提请协调调度。四要进一步解决工作进度不快落实不力的问题。要大力开展治理“新官不理旧账”行动,集中时间?#23731;?#21490;遗留问题进行全面梳理,建立清单台账,严格销号管理。同?#20445;?#23545;项目建设中存在问题、领导交办问题,要做到事事有回应、件件抓落实。

2、关于防范化解政府债务风险工作。全县各级各部门要充分认识政府债务风险防范的长期性和艰巨性,建立健全政府性债务风险应急处置工作机制,坚决守住不发生系统性金融风险底线。同?#20445;?#22312;保工?#23454;?#22522;础上,要按照中央、省、市要求,严格加强财政?#24335;?#20351;用、项目投?#30465;?#25919;府债务管理,科学做好一手抓化债、一手抓发展结合文章,确保县域经济社会可?#20013;?#21457;展。

3、关于执行重大行政决策程序工作。全县各级各部门特别是政府行政部门要?#38505;?#32452;织学习《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《暂行条例》),严格执?#23567;?#26242;行条例》有关规定,牢固树立程序意识,确保决策执行合法、依据合法、程序合法。特别是政府重大决策草案的形成要坚持公众参与、专家论证、风险评估程序;决策草案形成后要通过合法性审查和集体讨论决定之后方可执?#23567;?/p>

4、关于规范政府投资项目管理工作。一是相关部门单位要加强对《政府投资条例》(以下简称《条例》)和《关于进一步加强省本级政府投资项目审批?#26696;?#31639;管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)等文件的学习宣传力度,全面理解《条例》的基本要求和各项具体规定,严格加强政府投资管理。二是明确由县发改局牵头负责,联合相关部门对我县近几年来出台的相关政府投资项目建设管理文件进行一次全面的清理,凡政府投资方向、?#24335;?#31609;措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面与《条例》规定不符的,对需要?#29616;?#30340;要立即?#29616;梗?#23545;需要补充发文的要按程序行文。

二、审议《华容县政府性债务风险应急预案》、《华容县2019年度农?#24403;?#38505;工作实施方案》

会议原则通过以上两个文件,明确由县财政局负责根据会议讨论意见进一步修改完善,其中《华容县政府性债务风险应急预案》以县债管办名义行文下发,《华容县2019年度农?#24403;?#38505;工作实施方案》以县财政?#32622;?#20041;行文下发。

1、关于政府性债务风险防范工作。县债管办要严格按照上级财政部门相关规定,积极做好我县政府性债务风险评估和预警工作,一旦发生债务风险要及时通报、迅速启动应急预案处置,全力化解财政金融风险,维护社会大?#27835;?#23450;。

2、关于2019年度农?#24403;?#38505;工作。一是由农?#24403;?#38505;承办公司负责,严格贯彻落实中央、省、?#23567;?#21439;支农惠农富农政策,?#38505;?#20570;好我县农?#24403;?#38505;各项服务工作,特别是在农业灾情发生后要及时准确做好查勘定损工作,确保受灾农户及时获?#38376;?#20607;。二是县农业农村局、林业局要精准提供相关承保基础信息,县财政部门要会同县农业农村、林业、承保机构等相关单位开展农?#24403;?#38505;工作考核和绩效评价,并及时向县政府和省、市财政部门报告绩效考核结果,确保我县农?#24403;?#38505;工作管理?#34892;頡?#24800;民利民。

三、研究退役军人事务管理有关工作

会议指出,我县是兵源大县,也是退役军人信访大县,做好退役军人管理服务工作,事关社会大局和谐稳定。全县各级各部门要?#38505;?#36143;彻中央、省、市关于做好退役军人事务管理工作要求,上下联动,通力合作,确保社会大局和谐稳定。

会议明确:

1、由县退役军人事务局牵头负责,相关单位配合,建立健全退役军人事务局机关内部管理制度、县乡村(社区)退役军人信访考核评价制度、退役军人信访联席会议制度等工作机制,积极稳妥做好退役军人管理服务工作。

2、由县委组织部和县编办牵头负责,在6月10日前将县退役军人事务局机关行政人员和退役军人事务中心的事业人员安排到位;由县退役军人事务局负责与各乡镇搞好对接,在6月10日前做好乡镇和村场(社区)退役军人服务站?#36951;?#21644;人员安排工作,县乡村人员到位后要组织召开会议明确各自工作职责。同?#20445;?#30456;关部门和各乡镇要严格依法依规开展退役军人事务管理服务工作,?#36758;?#25797;自出台政策,否则将严肃追究相关责任部门乡镇和相关责任人责任。

四、审议《华容县安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动实施方案》及乡镇(管委会)安全生产属地管理与行政管辖区域界定相关意见及建议

会议原则通过《华容县安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动实施方案》,明确由县应急管理局负责根据会议讨论意见进一步修改完善,以县安委会名义行文下发。

会议明确:

1、明晰工作职责。一是相关职能部门要结合机构改革、对照各自“三定”方案,明晰各自应当承担的安全生产责任。二是原则同意三封寺镇、工业集中区管委会、章华镇、田家湖生态新区向县安委会提出的安全生产属地管理与行政管理区域界定意见,特别是对章华镇、工业集中区管委会和田家湖生态新区行政管辖复杂区域要附明各自行政区划图,对各自区域交界处进行明?#26041;?#23450;。

2、加强组织领导。相关职能部门要安排熟悉业务的副职和工作人员负责安全生产工作,县安委会要对各相关单位分管安全生产工作的负责人进行考核评估,对不能胜?#20255;?#20840;生产工作的要及时督促重新调整分工。

3、扎实开展行动。由县应急管理局牵头负责,相关部门单位配合,扎实组织开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动。同?#20445;?#35201;建立健全隐患排查整改台账,督促按时整改销号,对整改不力的一律严肃追究相关责任人责任。

五、听取全县工业经济运行情况汇报

1、要加强经济?#21103;?#36816;行监测。一是由县统计局牵头,坚持依法统计、应统尽?#24120;?#25166;实做好?#20843;?#19978;”企业培育和升规入统工作。同?#20445;?#25353;2018年奖扶标?#32423;?#26032;入规企业实行奖扶。二是由周玮牵头负责,李勇参与,组织相关部门深入企业现场,进一步明确各级各相关部门具体工作任务,抓住每月1-6日关键时间节点加强经济社会发展监测工作,确保县域经济稳健发展。

2、要加快项目建设进度。相关部门单位要加大招商引?#30465;ⅰ?#20725;尸企业”清理以及实施企?#24403;对?#35745;划配?#29616;?#25345;力度,特别是“僵尸企业”清理及企?#24403;对?#35745;划落实情况每周都要有进度报表,确保项目建设按时间节点?#20849;?#25512;进。同?#20445;?#30001;县工信局负责,抓紧摸底企业“特派员”情况,对因此?#20301;?#26500;改革退线或岗位调整的“特派员”要迅速重新安排到位。

3、要加大督查考核力度。同意将部门单位推进新型工业化方面的考核继续保留纳入县委、县政府综合绩效考核,具体考核分数由县考评办确定,进一步压实压严部门单位推进新型工业化责任。

出  席:陶伟军、黎朝晖、张大宏、金  辉、赵群?#21360;?#33539;文科、李  勇、周  玮、谢光辉、徐建平

列  席:?#24179;?#22531;、包汉忠、谢  洪、吴雪云、周  勇、聂新成、于辉荣、张  驰、黄  进、蒋建文、邓斌海、王立群、陈  明、龚成明、何  芳、

宋传兵、付强军、徐?#20381;幀?/span>包金?#23613;?#26446;劲松、白  洋、王忠富、傅前洲、花  林、涂  娟、付春林、陶国伟、张水锋、朱先涛、李铭涛、朱健强、杨志斌、

段  详、卢昀石、孙其美、晏?#21387;蟆?/span>毛  勇、方小?#20303;?#32918;新建、王世锋、彭若康、侯勇军、王德一、向  ?#20581;?#27784;振东、双永华、邓  琼、朱智华、丰  波、

唐  龙、李敏?#23613;?#26124;  乐、全金龙、龚智明、张立雄

记  录:刘  钢

分  送:县委常委,副县长,县委办,县人大常委办,县政协办,列席会议各单位,有关单位。

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